Apartir de la evacuación de octubre de 1999, la población de Baños, vio la necesidad de elaborar un Plan que permita la coexistencia segura de los habitantes y turistas con el volcán Tungurahua, de esta forma se diseñó un "Sistema de alerta temprana". Este Sistema está conformado por cuatro componentes:

• 1. Monitoreo que lo realiza el Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional, apoyado en información sísmica, geodésica, geoquímica de deformación del volcán y visual realizado por un grupo de 25 vigías ubicados en zonas estratégicas.
• 2. Sistema de radio comunicación que enlaza a las autoridades con el Instituto Geofísico, organismos básicos y medios de comunicación masiva de la ciudad.
• 3. Sistema de capacitación que permite que la población y los turistas conozcan del fenómeno eruptivo y sepan como reaccionar frente a él.
• 4. Sistema de alarmas que funcionarían en caso de que sea necesario, para que la población se traslade a las zonas de menor riesgo y albergues temporales por las vías de evacuación establecidas.

En enero de 2006 se realizó en la ciudad de Quito el Congreso Mundial denominado ciudades y volcanes (Cities and volcanoes IV), que realiza la Asociación Mundial de Vulcanología y Ciencias de la Tierra (IAVCE), en dicho evento se entregó un reconocimiento por la efectiva labor realizada por el Sistema de Defensa Civil de la ciudad de Baños de Agua Santa en su labor de mitigación, educación y manejo del proceso eruptivo. Este Sistema sirvió como modelo para planificaciones similares en otras ciudades como es el caso del Valle de los Chillos donde el Distrito Metropolitano de Quito ha tomado medidas similares frente a la posible futura erupción del volcán Cotopaxi y ciudades como Pasto, Popayán en Colombia y otras.

Los habitantes de la ciudad de Baños conocen que este proceso es dinámico por lo tanto este Plan está en constante revisión, actualización y mejoramiento para garantizar la seguridad de todos.

Debemos mencionar que en este proceso participan todas las instituciones del Sistema Nacional de Defensa Civil del Ecuador, como: Gobierno Nacional, Gobierno de la Provincia de Tungurahua, Municipio de Baños, Cruz Roja, Bomberos, Policía Nacional entre otras.